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“好商量”协商议事助建“最美乡村”
发表时间:2020-11-08

“好商量”协商议事助建“最美乡村”

“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”今年以来,江西省婺源县扎实推进基层协商民主建设,深化村民自治,力求治理有效,让“好商量”催生“新动能”,推动“最美乡村”建设迈上新台阶。截至目前,该县18个乡(镇、街道、园区)实现“好商量”协商议事领导机构、平台建设、制度完善全覆盖,共建成“好商量”协商议事室207个、召开“好商量”协商议事会215次等,改善人居环境,推动乡村振兴,群众满意度达95%以上。

一次“圆桌会”促成一场“好商量”

前不久,婺源县紫阳镇西坑村举行了一场别开生面的“圆桌会”,大家围坐在一起,讨论协商村里的“厕所革命”怎么干,商量着就把事情给定了下来。参加“圆桌会”的村民们都深感惊讶:“咱说的也算数啦?以前可没这么干过呀?”

村民们的惊讶从何而来?原来,今年7月,该县以推进基层协商民主工作,作为促进乡村治理的新探索、新模式,在紫阳镇西坑村、赋春镇严田村开展试点,“以点带面”全面铺开。

基层协商民主怎么搞?关键是要把协商凸显出来,把关乎村里民生民意民情的公路建设、“厕所革命”、饮用水安全、人居环境整治等大小事务都“拿出来”一起商量。

“有事好商量,村里的事情由村民一起商量。”借助基层协商民主工作的东风,西坑村党支部书记叶进泉“抢先”主持了首场“好商量”协商议事会。“圆桌会”上,村民代表、乡贤代表们“济济一堂”,和政协委员代表、镇村干部围坐在一起,聊起了“厕所革命”的推进问题。

“还让咱发表意见?真是‘破天荒’嘞!”西坑村民代表方凤红有些意外,一肚子的话瞬间就“冒”了出来,讲得头头是道。就这样,大家一个挨着一个讲,一场会下来,大家都表达了心声。整场会议,满满当当开了2个小时。

会后抓落实,短短半个月,西坑村就完成改厕230余户,总数超过400户。

不仅如此,严田村也把人居环境整治问题摆上“圆桌会”。“卫生是要打扫,最重要的还是要大家自觉。”“蓝皮棚该拆还是要拆,以后大家自觉不要安装。”……严田村党支部书记李其良笑呵呵地说:“以前上户做环境整治工作甭提多难了,还少不了受刁难。没想到,今天大家‘你一句,我一嘴’,商量着就把这事的规矩给定了下来。”

如今,严田村不仅是“中国乡愁村落”,也是“零门票”景观村和民宿集群村,60%以上的村民吃上了“旅游饭”。

一个“土专家”化成一名“村参谋”

“以前村里要干什么事,就得布置再布置。村委会干得辛苦,村民反而还不理解,就怕咱打什么如意算盘,得了什么好处,很难解释清楚……”谈起工作经历,西坑村老支书朱吉祥不时摇摇头:“村民一旦跟你有了‘隔阂’,你说什么就都不顶用了。”

“村民对村干部的这种‘猜疑’源于沟通不到位、解释不准确,村干部一知半解,村民就更稀里糊涂,自然免不了议论纷纷,‘牛鞭效应’越放越大,传来传去就变了味,导致工作难做,做了村民也不满意。”联系严田村的县政协委员洪玄发如是说。

为了破解这种“隔阂”难题,婺源县建立政协委员联系服务机制,设立乡(镇、街道、园区)、村(社区)等政协委员联系服务点,将178名市、县政协委员全部下沉到村(社区),指导服务“好商量”协商议事活动。同时,建立了40人的“专家库”,为乡亲们提供政策法规、专业知识咨询和技术指导等工作,确保基层协商民主成果的科学性、有效性。

“有些人家自己建了水厕,但化粪池是‘两格式’的,我们看了达不到要求。为什么要建‘三格式’化粪池呢?因为‘三格式’的才能杀菌杀卵……如果条件符合,‘两格式’的也能改成‘三格式’,我们可以现场指导。”该县爱卫办主任詹显中出现在西坑村的“好商量”协商议事会现场,对村民有问必答,把肚子里关于“厕所革命”的知识都“掏”给了大家。这下村民们明白了:“原来建‘三格式’化粪池,不是为了多赚钱,是为了咱好呀!”詹显中的话一讲完,村民们面面相觑,都感到有点不好意思了,不能“以小人之心度君子之腹”呀。

“不管是过去还是现在,村委会的出发点都是一样的,都是想为村里办点实事。过去是村民被动受益,现在是村民主动参与,‘有事好商量’工作好推动。”叶进泉体会颇深。

如今,和詹显中一样,该县40名“土专家”成了“村参谋”,达到了预期效果。如,秋口镇李坑村围绕“人居环境整治”议事,将协商议事结果“村内游步道内禁止机动车通行、村内不得放养狗、村内不得乱堆乱放占用公共区域等”,经村民大会讨论纳入村规民约,推进了协商成果落地见效。

过去“站着吵”变成现在“坐着唠”

“不争不吵不是会。过去开一次村民代表大会,我几天都开不了嗓,不吼不喊根本没人听你的。”谈起过去和现在的“变化史”,朱吉祥打开了话匣子。现在,他也有了新职务,担任西坑村“好商量”协商议事会的协商委员。

不仅如此,李其良也深有同感:“‘好商量’协商议事会邀请哪些人参加也是一门学问,必须是在村里有威望而且素质高的人。”就这样,婺源乡村退休教师、老党员、企业家等乡贤走进了议事会场。“这些人开会不会‘拍桌子’,听得进去要求,讲得出来道理,村民也信服他们,是最好的‘宣传员’。”李其良笑着说,“第一次会议还是摸索的过程,开了2小时。第二次就只用了45分钟。大家心平气和,就像唠嗑一样,再也没有从前那般面红耳赤,议出了实际成效”。

采访过程中,叶进泉告诉记者,开会的时候,他把每个人的发言都记了下来。既然是协商议事,那就要充分尊重民意,“不搞一刀切”,能改的就改、能换的就换,都给个交代,让村民们都满意。

据了解,婺源县在推进基层协商民主建设工作中力争做到“六个到位”,即:认识到位、机制到位、发动到位、选择到位、总结到位、责任到位。

如今,走近婺源,但见“有事好商量”宣传漫画吸人眼球,“好商量”协商议事室标牌设置规范有序,“有事好商量”宣传标语温暖人心……一股“好商量”的新风凝聚人心、汇集力量,成了“最美乡村”建设的“加速器”。

文明播报

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